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2020年怀化pp体育官网工作思路

发布时间: 2020-02-17 09:59信息来源:pp体育官网_pp体育平台【正规授权】

立足“三大板块”,扶持“五大产业”,推动财政经济量质齐升。立足园区专业化pp体育官网、发展特色产业、做强制造业三大板块,重点扶持现代商贸物流、生态文化旅游、医养健康(中药材)、电子信息、农产品深加工等五大特色主导产业,加快培育电子信息、绿色食品加工、中药材加工、新材料、装配式建筑、轨道基建及配套六大工业新兴优势产业链,加力推进承接产业转移示范区pp体育官网,打造内陆开放新高地。对接省“135”工程升级版,继续实施产业项目pp体育官网年活动,坚持“一事一议”招引重大项目落户,做大产业发展引导基金,吸引行业龙头企业投资战略性新兴优势产业,支持发展总部经济。发挥减税降费激发微观主体活力作用,巩固减税降费成效。推动商贸pp体育官网型国家物流枢纽承载城市、全省冷链物流中心城市pp体育官网,引导发展“夜间经济”。同时,纵深推进财源税收综合治理改革,突出重点税源挖潜增收,组建市财源办、国有全资融资担保公司,逐步建立起以信息技术为支撑,以数据共享为基础,以风险管理为导向,以财税共治为保障的现代财税治理体系,确保地方收入5.5%增长、总量过百亿以及地方收入非税占比压减任务的圆满完成。

对标对表精准投入,全力支持打好“三大攻坚战”。对标“两不愁三保障”目标,落实产业扶贫、易地搬迁扶贫、特殊贫困人口保障等措施,抓好贫困退出扫尾工作,确保2.15万剩余贫困人口顺利脱贫;全力推进农村安全饮水、基层公共pp体育官网、社会保障、农村危房改造、通村通组道路、义务教育六个全覆盖,推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。以新型冠状病毒肺炎疫情防控为重点,坚持人民利益至上,落实支持疫情防控和相关产业企业的财税金融政策,优先保障重点医疗防控物资和医护人员需求,推动全产业链协调联动,全力打赢疫情防控阻击战;推进“一江六水”系统联治,创新财政奖补方式,形成绿色发展方式,推动生态环境质量持续好转。以防范化解政府隐性债务风险为重点,进一步筑牢“过紧日子”观念,科学统筹去存量和控增量,加速推进平台公司转型发展,确保政府债务风险总体可控,守牢“三保”底线;依法严厉打击非法集资、非法融资等行为,坚决守住不发生系统性风险的底线。

严格预算约束,调整优化支出,增强财政保重点、兜底线、惠民生能力。坚持“以收定支”,依法细化预算支出层次,确保政府预算支出与财力来源相对应,部门预算支出与财力来源、支付方式相对应,实现公共预算与基金预算、本级财力与上级财力、增量财力与存量财力相统筹。坚持“有保有压”,贯彻“零基预算”理念,把钱用在刀刃上,修正不可持续的支出政策,调整无效和低效支出,腾退重复和错位支出;继续大力压减一般性公用支出,大力压减非刚性、非重点项目支出,全力以赴抓重点、补短板、强弱项。坚持兜牢底线,“三保”支出优先安排,“一脱贫三促进六覆盖”民生项目优先保障,对涉及人民群众基本生存权、发展权的民生事项,全力兜底保障。坚持绩效优先,确保“花钱必问效、无效必问责”,不断提高财政资金配置效率和使用效益。

划定“六条红线”,健全“四项机制”,严防财政风险发生。启动“市县财政管理规范年”活动,严格划定编制赤字预算、“三保”支出留硬缺口、无预算超预算支出、违规动用国库库款、违规举债、浪费财政资金“六条红线”,建立健全“一把手”负责、预算编制审核、预算执行监控、民生政策备案“四项机制”,完善绩效评价、投资评审、资产管理、政府采购、集中支付与预算管理事前、事中、事后有机结合的“六位一体”财政运行监管模式,形成集中支付覆盖全部财政性资金、评审分离覆盖全部政府性项目、绩效管理覆盖全部专项性资金的财政大监督格局。加力防范化解收入、支出、国库、债务四大风险,稳步推进教育、交通、科技等领域财政事权与支出责任划分改革,保障财经秩序良好运行。加强党的领导,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格作风纪律,强化制度约束,推进“以案示警”“以案促改”,确保财政资金和干部政治生命“两个安全”。

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